各市(縣)、區(qū)人力資源和社會保障局、工業(yè)和信息化局，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局：

　　為認真貫徹落實《人力資源社會保障部工業(yè)和信息化部關(guān)于實施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃的通知》(人社部發(fā)〔2023〕47號)和《省人力資源社會保障廳省工業(yè)和信息化廳關(guān)于實施江蘇省專精特新企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃的通知》(蘇人社發(fā)〔2023〕63號)文件，進一步支持專精特新企業(yè)做大做強和健康發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，吸納更多重點群體就業(yè)，現(xiàn)就專精特新企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，落實中央和省、市關(guān)于就業(yè)工作的決策部署，堅持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉、助企和惠民并抓，著力挖掘?qū)＞匦缕髽I(yè)發(fā)展?jié)摿?，著力激發(fā)勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力拓寬市場化就業(yè)渠道，到2025年全市專精特新中小企業(yè)吸納人員就業(yè)中高校畢業(yè)生、高技能人才、副高級以上專業(yè)技術(shù)人才就業(yè)人數(shù)占比達15%、10%、5%以上;面向?qū)＞匦缕髽I(yè)開展政府補貼性職業(yè)技能培訓6000人次以上，支持專精特新企業(yè)做大做強和健康發(fā)展，為推動高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)建設(shè)，助力“強富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)強化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育扶持。認真落實《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則(暫行)》(蘇工信規(guī)〔2023〕2號)和《無錫市促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(錫政辦發(fā)〔2022〕82號)，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，完善分層分類專項扶持政策，加大精準服務(wù)力度，強化要素資源保障，強化培育和跟蹤指導，推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，統(tǒng)籌用好各類創(chuàng)業(yè)載體，聯(lián)合相關(guān)部門組織“創(chuàng)響江蘇”、“創(chuàng)響無錫”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，為創(chuàng)業(yè)者提供孵化支持。對符合條件的，加快落實富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“蘇崗貸”等政策。對科技含量高、主業(yè)成長快、發(fā)展前景好的優(yōu)秀中小微企業(yè)，人社部門優(yōu)先向工信部門推薦作為專精特新企業(yè)培育對象。

　　(二)強化部門間協(xié)同服務(wù)。建立健全人社、工信部門間專精特新企業(yè)數(shù)據(jù)交換和信息共享機制，推動就業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)和專精特新企業(yè)培育庫無縫對接。依托江蘇省就業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)立專精特新企業(yè)監(jiān)測模塊，及時準確掌握企業(yè)數(shù)量規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、參保繳費、政策享受等情況。建立部門間協(xié)作會商機制，定期通報工作進展，綜合研判面臨形勢，及時制定政策措施。落實好工信部門“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)專員制和人社部門服務(wù)專員制度，實現(xiàn)部門間專人掛鉤、定期聯(lián)絡(luò)，對企業(yè)反映的問題，要主動上門了解，部門間信息及時交互，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。

　　(三)強化專精特新企業(yè)人力資源供給。將專精特新企業(yè)人才需求納入省重點人才計劃支持范圍，依托江蘇省人才服務(wù)云平臺持續(xù)發(fā)布需求信息。積極組織專精特新企業(yè)參加高端人才招聘會、“百企千才高校行”“智匯無錫”“百名海外博士江蘇行”等引才活動，鼓勵專精特新企業(yè)與普通高校、職業(yè)院校、技工院校等建立長期合作關(guān)系，及時滿足專精特新企業(yè)人才需求。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，組織專精特新企業(yè)赴省外開展招聘對接活動，引導更多外省勞動力來錫就業(yè)。定期舉辦專精特新企業(yè)專場招聘等活動，在“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺、“蘇心聘”手機客戶端設(shè)立專精特新企業(yè)招聘專區(qū)，每年舉辦招聘會不少于10場、發(fā)布崗位信息不少于3000個次。

　　(四)支持專精特新企業(yè)職工提升職業(yè)素養(yǎng)。圍繞專精特新企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)，及時更新政府補貼性職業(yè)(工種)目錄和緊缺職業(yè)(工種)目錄。支持專精特新企業(yè)開展職業(yè)技能培訓和數(shù)字技能、綠色技能等人才培養(yǎng)，推廣訂單、定向、定崗式和項目制培訓，到2025年全市專精特新企業(yè)開展制造業(yè)職業(yè)技能培訓4000人次以上、數(shù)字類職業(yè)技能培訓2000人次以上。鼓勵專精特新企業(yè)建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目的制度，支持高技能人才參與人才攻關(guān)聯(lián)合體建設(shè)。支持專精特新企業(yè)申報就業(yè)見習基地、參與就業(yè)見習工作，對見習崗位質(zhì)量開發(fā)好、留用率高的見習基地，優(yōu)先推薦參加國家級、省級就業(yè)見習示范單位創(chuàng)建活動。

　　(五)支持專精特新企業(yè)人才發(fā)展。根據(jù)專精特新企業(yè)發(fā)展需要，實施數(shù)字技術(shù)工程師培育項目，增設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)職稱，健全完善職業(yè)標準和評價標準體系。支持具備條件的專精特新企業(yè)開展高級職稱自主評審試點，鼓勵專精特新企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加知識更新工程高級研修班。貫通繼續(xù)教育、職稱評審、職業(yè)培訓政策，依托數(shù)字技術(shù)工程師培育項目取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可作為申報高級職稱的重要參考;取得初、中級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可納入初、中級職稱認定范圍。支持專精特新企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站或流動站，發(fā)布博士后招收“揭榜領(lǐng)題”需求，直接舉薦符合條件的博士后人員。

　　(六)全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制效能，推廣勞動關(guān)系診斷服務(wù)，加強企業(yè)用工指導，鼓勵專精特新企業(yè)參與新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。創(chuàng)新實施柔性執(zhí)法，對專精特新企業(yè)初次、輕微違法違規(guī)行為，及時進行提示提醒，免于處罰。加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，指導專精特新企業(yè)建立健全內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)、勞資糾紛預(yù)防化解等機制，全面推進智能仲裁院建設(shè)，依法公正快處專精特新企業(yè)爭議案件，利用信息化手段提高勞動爭議處理質(zhì)效。健全重大集體勞動爭議應(yīng)急處置機制，保障專精特新企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。

　　(七)強化就業(yè)扶持政策兌現(xiàn)。加快新一輪穩(wěn)就業(yè)政策的落實，依托省人社一體化信息平臺，批量開展就業(yè)失業(yè)、用工備案、社保參保以及高校畢業(yè)生、脫貧人口信息等數(shù)據(jù)比對，精準向?qū)＞匦缕髽I(yè)推送政策，積極推進“免申即享”“即申即享”“直補快辦”等模式。推進“人社服務(wù)快辦行動”，深化涉企“一件事”集成改革，對專精特新企業(yè)政策享受、員工招聘、參保繳費、檔案轉(zhuǎn)遞等事項打包辦、提速辦。加快政策受理審核進度，確保在20個工作日內(nèi)完成各項涉企補貼審核。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各地要提高思想認識，把支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展吸納就業(yè)作為貫徹黨的二十大精神的重要舉措，作為做好當前穩(wěn)就業(yè)工作的重要抓手，列入重要議事日程。人社、工信部門要發(fā)揮牽頭作用，健全數(shù)據(jù)共享、定期會商、政企聯(lián)動機制，人社部門主要負責提供用工指導服務(wù)、技術(shù)技能培訓、就業(yè)政策落實等，工信部門主要負責聯(lián)系專精特新企業(yè)，了解企業(yè)用工形勢和意見訴求，定期更新企業(yè)清單并提供人社部門，共同協(xié)調(diào)推動解決困難問題。

　　(二)力求工作實效。各地要結(jié)合實際，圍繞本地產(chǎn)業(yè)體系和重點行業(yè)，確定重點支持的企業(yè)清單和對應(yīng)的服務(wù)專員，明確任務(wù)安排和時間節(jié)點，確保各項任務(wù)落到實處。要加強調(diào)查研究，深入基層、問需于企、問計于民，真正摸清企業(yè)和勞動者的急難愁盼，穩(wěn)步推動落實解決，切實提高服務(wù)對象的獲得感和滿意度。各地專員既要根據(jù)服務(wù)對象需求做好服務(wù)，又不得出現(xiàn)未經(jīng)批準擅自對社區(qū)(村)級組織開展涉及專精特新企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查項目、改變統(tǒng)計范圍、擴大調(diào)查樣本、增加填報頻次等問題，確保整治形式主義為基層減負落到實處。

　　(三)及時宣傳推廣。圍繞專精特新企業(yè)關(guān)注的熱點問題，聯(lián)合開展政策進企業(yè)等活動，及時準確解讀各項涉企惠企政策。聚焦吸納就業(yè)數(shù)量較多、具有良好社會聲譽的專精特新企業(yè)，開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、就業(yè)和社會保障先進民營企業(yè)表彰等活動，挖掘推廣先進事跡經(jīng)驗。將12333咨詢、政務(wù)新媒體網(wǎng)民留言中涉及專精特新企業(yè)的內(nèi)容納入輿情監(jiān)測范圍，及時研處，輔助決策。

　　本文件由市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局負責解釋，政策措施所提及的專精特新企業(yè)是指國家專精特新“小巨人”企業(yè)和江蘇省專精特新中小企業(yè)。各市(縣)、區(qū)可結(jié)合實際制定具體行動方案。

　　無錫市人力資源和社會保障局

　　無錫市工業(yè)和信息化局

　　2023年12月17日